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港报社评:规范工程消除隐患,绿化天台成风景线--明报5月24日

作者:禹袁噶    发布时间:2017-10-03 15:14:07    

城市大学运动中心绿化天台坍塌,说明即使是美好的事情,若未做好做妥当,也可以潜伏隐患今次事态除了揭示城大和涉及工程相关持份者处理或有问题之外,屋宇署就绿化天台是否需要入图则申请,10多年来未有清晰规范;是否需要入则,莫衷一是,以致社会人士无成规依循经一事、长一智,屋宇署应该提出有约束力规定,让社会知道绿化天台的建设,包括工程质素如何才达至安全要求和不会出现后遗症等,以体现环境保育与美化市容的目标 巨顶坍塌伤3人,城大师生避一劫 城大此事仅数人轻伤,不少人都说「天佑香港」,甚至认为「天佑城大」因为事发运动中心是城大举行大型活动的场地,包括用作球赛、学生考试,甚至校长就职典礼都在这里举行坍塌前10日,约900名学生还在这里参加考试,当时有学生已经发现有油漆剥落等现象,设若天台在大批师生聚集时塌下,肯定是一场灾难现在香港和城大逃过一劫,实属万幸,不过,香港不能单靠运气过日子,当局要尽快检视应兴应革之事,以消除同类情况的隐患 涉事运动中心在1990年启用,采用钢架搭建,跨度达35至40米偌大约1400平方米的空间,中间没有支撑物,整体重量由顶部四边的支撑点承托,设计荷载为0.75KPa,即每平米约承重75公斤,相当于一个稍健壮成年人的重量,而且这类屋顶一般不会预计有人长期活动 事实上,26年以来,这个运动中心的天台安全无事,踏入今年在绿化工程完成后,到上星期五坍塌有土木结构工程业界人士认为,这类钢架搭建的屋顶,一般未预期用作植被等绿化工程,因为泥土有一定重量,遇上天雨令泥土积水,若屋顶排水系统未能尽快排出雨水,负载陡增,就难免出事 据业界估计,若要在屋顶建设绿化工程,计及泥土、水分重量及人流等因素,荷载需要达到5KPa至10KPa,即是每平米可承重约500至1000公斤,而城大运动中心的承重设计只为75公斤城大已经承认运动中心天台绿化工程,并无向屋宇署入图则,工程由承建商负责设若工程按原来荷载施工,并无其他加固,由于可荷载差距悬殊,完工之后约半年出事,就完全不足为奇 城大校方虽然承认未向屋宇署入图则,但是披露了承建商和执行及核准工程认可人士的身分不过,被提及的认可人士一再声明未执行及核准工程,并表示保留对此事的一切法律权益事态出现不同版本,初步看来牵涉的三方面,即是城大校方、承建商和认可人士,他们之间的关系应不至于太复杂,城大组成的8人调查委员会不难搞清楚 不过,值得注意的是委员会由7名城大师生和一名校外人士组成,表面上有浓厚「自己人查自己人」的况味,期望城大的调查要做到大公无私,以取信全港市民 绿化天台灰色地带,工程质素良莠不齐 事件发生之后,屋宇署重申《建筑物条例》规定,涉及拆卸、改动或加建构筑物或排水系统,甚或涉及楼宇总楼面面积或结构改动的绿化工程,均受规管除非获豁免或属指定小型工程,否则须委任认可人士向署方交图则,获批准并经署方同意才可以开展工程 涉及此事的认可人士是否须承担责任,尚待厘清,不过按屋宇署的说法,认可人士应该很容易理解,而涉事绿化工程却未向屋宇署入则,然则事态经过认可人士,为何未见入图则申请此一步骤有业界人士认为条例规定对于天台绿化工程,由入则到具体工程规管,都存在灰色地带,以致未获普遍依循 有业界人士认为,虽然当局有指引列明绿化屋顶要铺设防根层和排水层,但是指引并无约束力,而当局视屋顶绿化为普通园艺工程,并无规定须由合资格承建商施工,难以监管工程质素 事实上,业界人士透露有些绿化工程直接倒泥在天台,然后栽种花木;亦有个案用黑色垃圾胶袋取代以坚固塑胶造成的「防根层」;又有个案把排水层反转安装,以致无法排水这些事例反映绿化工程良莠不齐,主要是缺乏清晰规定 绿化天台于环保和美化市容都是好事,不过,需要更规范才可以达至效果今次城大师生「大步槛过」,给社会、特别是当局敲响警钟,只要稍有疏忽,好事也可以变成灾难屋宇署应从此事汲取教训,实行更有效规范,使绿化天台成为本港一道风景线,并提高市民的生活品质 注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场 **如欲提取相关新闻,

 

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