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美国为什么支持日本修改武器出口三原则?

作者:茹创    发布时间:2017-05-02 03:19:02    

作者东京特约记者楚良一 日本政府于4月1日在内阁会议上通过了取代“武器出口三原则”的“防卫装备移转三原则”,由此结束了实行了长达47年的禁止武器出口的历史中韩对此持保留态度,表现出担忧,而美国国务院则在4月2日对此表示欢迎,称此举将扩大日本与美国等在防卫产业上的合作机会,简化合作流程一贯对日本的武力扩张持管控态度的美国,为什么会积极支持日本解禁武器出口,其背景和含义十分引人注目 1967年,日本佐藤荣作内阁制定了“武器出口三原则”,三原则规定,(1)禁止向社会主义阵营国家出口武器;(2)禁止向联合国决议规定实施武器禁运国家出口武器;(3)禁止向国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器1976年,当时的三木首相提出对三原则以外的地区出口武器也要慎重,而通产大臣田中六助则在国会答辩中说:原则上是不能出口武器的,此后历届内阁都继承了三木内阁的见解,但是,1983年,向美国提供武器的限制放宽,日美导弹防卫开发等21宗出口作为例外情况得到了允许而在4月1日日本公布的新的“三原则”的禁止出口对象是:(1)违反与日本签订的条约和违反国际公约义务的国家;(2)违反联合国安理会规定的义务的国家;(3)纷争当事国 虽然从表面看,日本还对武器出口有一定的限制,但是具体禁止出口的对象国和出口武器的种类没有确定,从前两点看,没有常态的针对性,而所谓“纷争当事国”的定义,则是指“武力攻击发生,而且联合国安理会正在对其采取措施的国家”,如果是这样,从现时点上看,没有一个国家属于新原则禁止出口的“纷争当事国”,如果从将来时上看,如果联合国安理会常任理事国之一发动否决权,联合国也难以认定这样的“纷争当事国”,因此可以说,日本已经对武器出口全面解禁 日本解禁武器出口的目的很明显,一是通过武器向与中国有领土、领海冲突的国家的出口,增进与这些国家在军事上的一体感,共同对付中国;二是通过向联合国维和部队等提供武器,增加日本的国际存在感;三是向纷争不断、武器需要量大的国际军火市场进军目前日本的军火市场规模为1兆6千亿日元,但全球军火市场被规模达40兆日元以上,日本高速度、高性能的柴油发动机坦克、新型固体燃料火箭、低噪音潜水艇、高性能雷达、水上飞机等都受到国际上广泛关注,日本媒体称这次武器出口解禁是日本的“军需产业开国”,那么,一贯对日本扩张武力持管控态度的美国,为什么会积极支持日本解禁武器出口呢? 首先,美国希望增强由美国主导的日美一体化美国最近采取一系列新政策促进日美一体化,如促进日本加盟TPP,以消除日美之间的物流和人员流动的壁垒;支持日本实行集体自卫权,以促进日本自卫队和美军共同战斗,支持解禁武器出口,则是第三步棋,此举将加速日美国防产业的融合,而日本与美国的国防合作,肯定要由美国来主导,美国可以通过防卫产业合作,进一步把日本包含在自身的军事态势之中今后,在发展核武器上,美国还要严格管控日本,绝不允许日本拥有核武,而据消息灵通人士透露,在巡航导弹和弹道导弹的开发上,美国可能会放宽对日本的限制,使日本从无到有,从弱变强 第二,美国重返亚洲的战略、朝鲜半岛局势的紧张、中国在东海及南海与日本、菲律宾、越南等国的领土、领海争端,必然刺激中国进一步扩充军备,美国正在和那些与中国有争端的国家建立新的军事合作关系,以寻求对抗中国的“再平衡”但是,全面而露骨地对这些国家进行军事援助,是美国力所不及的,再一个也不符合美国变中国为“负责任的利益相关者”的对中政策,而日本如能充当对抗角色,借解禁武器出口之际向这些国家提供精良武器,既可以完成亚洲力量对比的“再平衡”,还可以使美国有机会做“和事老”和调停人,实现其对中国“压而不战”的战略 第三,日本加强自己的军事地位的欲望很强,在军事合作中不惜血本如在申请参加多国共同开发研制F-35隐形战机时,日本为了得到生产战机零件的机会,支付的资金是其他国家的1.5倍,使三菱重工业、IHI等日本企业获得了参与生产雷达、发动机和机体等21个零部件的机会,而美国财政逼仄,政府什么时候关门都不知道,投入军事技术开发的财力不足,

 

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